Издание Указа о вольных хлебопашцах в 1803 году императором , имело большое идеологическое значение. Именно в нем впервые государство подтверждало юридическое право отпущения крестьян на волю. Правда, за полученную свободу им было необходимо уплатить помещику определенную сумму денег. Но о полной отмене крепостного права даже не могло быть и речи. Поскольку дворяне, опора всей системы власти в империи, не были заинтересованы в потере главного источника своих доходов.
Причины издания Указа о вольных хлебопашцах
- Проникновение в натуральное помещичье хозяйство товарно-денежных отношений
- Незаинтересованность крестьян в результате своей работы
- Развал помещичьих хозяйств из-за неэффективности труда крепостных крестьян
- Нарастание недовольства, как среди крестьян, так и среди других слоев населения
- Нехватка свободных рабочих рук для промышленности, которая начала зарождаться.
Указ о вольных хлебопашцах
В указе о вольных хлебопашцах предусматривалось что:
- Помещики имели право отпускать принадлежащих им крестьян на свободу вместе с частью земли. Условия выкупа земли и воли помещики устанавливали сами и потом уже сообщали их крестьянам
- Условия договоренности между крестьянином и его бывшим хозяином передавались их наследникам
- В том случае если крестьянин не смог выполнить свои обязательства он снова ставал, зависим от помещика
- Крестьяне, получившие свободу, согласно указу назывались вольными хлебопашцами
- Теперь они могли свободно переходить в другое сословие
- Отпущенные на волю, крестьяне платили государству налоги и несли рекрутскую повинность.
Последствия Указа
Издание этого Указа не имело больших последствий. Поскольку он имел всего лишь рекомендационный характер, и не был обязательным для исполнения. И поэтому помещики сами решали отпускать им своих крестьян на волю или же и дальше продолжать их эксплуатацию. Поэтому за время действия положений Указа свободу получили менее двух процентов крепостных крестьян страны. К тому же помещик сам устанавливал условия выкупа, которые были, конечно же, не на пользу крестьян. Но при всем этом издание указа подобного рода послужило началом последующей отмены всей крепостнической системы.
- Идея издания указа принадлежала графу Сергею Румянцеву, который хотел отпустить своих крестьян на волю, но при этом хотел, чтобы они заплатили за землю. С этой просьбой он и обратился к императору Александру I.
- Александр лично следил за тем как действует указ. Каждый год он получал отчет, в котором указывалось количество освобожденных крестьян.
В начале 19 века на в результате дворцового переворота вступил ,которого и по сей день, многие историки считают причастным к смерти отца .
Александр фактически воспитывался при дворе своей просвещенной и склонной к реформаторству бабушке императрице , что, несомненно, наложило отпечаток либерализма на будущего императора.
У него было много проектов различных реформ для продвижения России по пути цивилизации как просвещенного государства.
Идея об освобождении крестьян испод власти помещиков и отмене крепостного права была в числе этих проектов.
Современником, близким к императорскому окружению, было записано высказываемое возмущение императора, что при его батюшке императоре Павле, три тысячи крестьян были розданы словно мешок с брильянтами, а не живые души и если бы цивилизация была более развита, он бы прекратил существование крепостного права, даже если бы это стоило ему головы.
В начале 1803 года, а точнее 20 февраля был издан Указ о вольных хлебопашцах. Формальным предлогом для подписания такого указа послужила инициатива графа , который пожелал дать своим крестьянам вольную и попросил царя установить для этой процедуры законный порядок.
На основании этого Указа о вольных хлебопашцах помещики имели право отпускать на волю крепостных крестьян поодиночке или целыми селениями и, что очень важно, вольноотпущенных крестьян обязаны были наделять землей. За свою свободу крестьяне должны были платить выкуп либо в денежном эквиваленте, либо в виде оброка, либо повинности.
Если обязанности этого договора не выполнялись, то крестьяне возвращались помещику. Таких крестьян называли вольными, свободными хлебопашцами по названию этого Указа. С 1848 года они стали называться государственными крестьянами.
Принятие указа о вольных хлебопашцах - это, несомненно, прогрессивный шаг императора Александра I по пути цивилизованного государства.Кроме этого Указ имел и большое идеологическое значение. Впервые первое лицо государства считает возможным освобождать крепостных крестьян с наделом земли и за выкуп. Именно этот Указ лег в основу , когда было отменено крепостное право в России.
Александр возлагал на этот указ большие надежды, и было приказано ежегодно подавать сведения в канцелярию о числе крестьян пожелавших воспользоваться этим Указом. Количество освобожденных за выкуп крестьян говорило также о готовности дворянства расстаться со своими привилегиями. Результаты были совершенно обескураживающими - всего 2% от всего количества крепостных смогли стать вольными, это приблизительно 150 тысяч человек.
22/02/1803 императором Александром II - издан Указ об отпуске помещиком своих крестьян на волю по заключению условий на обоюдное согласие о вольных хлебопашцах
Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, основанных на обоюдном согласии от 20 февраля 1803 года — законодательный акт российского императора Александра I, по которому помещики получили право освобождать крепостных крестьян поодиночке и селениями с выдачей земельного участка. Издан в рамках реформирования Российской империи, проходившего в 1800-е годы.
За свою волю крестьяне выплачивали выкуп или исполняли повинности. Если оговорённые обязательства не выполнялись, крестьяне возвращались к помещику. Тем не менее ничто не мешало помещику отпустить крестьянина безвозмездно — все определялось договором между крестьянином и помещиком. Крестьян, получивших таким образом волю, называли свободными или вольными хлебопашцами (отсюда и популярное название указа).
Указ о вольных хлебопашцах имел важное идеологическое значение: в нем впервые утверждалась возможность освобождения крестьян с землей за выкуп, если таковой был оговорен в договоре. Это положение легло потом в основу реформы 1861 года. По всей видимости, Александр I возлагал на указ большие надежды: ежегодно в его канцелярию подавались ведомости о числе крестьян, переведенных в эту категорию. Практическое применение указа должно было показать, насколько в действительности дворянство готово расстаться со своими привилегиями.
За все 25 лет царствования Александра I лишь 47 тыс. крестьян (т. е. меньше 0,5% от общего числа крепостных) смогли таким образом купить себе свободу: большинство помещиков не помышляли о "раздаче своей собственности".
Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю
по заключении условий, на обоюдном согласии основанных
Выверено по изданию: Российское законодательство X-XX вв.:
в 9 т. Т.6. Законодательство первой половины XIX века. Отв. ред.
О.И.Чистяков. М., Юридическая литература, 1988.
СТР.
Указ его императорского величества самодержца всероссийского 32
из Правительствующего сената.
По именному его императорского величества высочайшему указу,
данному Правительствующему сенату минувшего февраля в 20-й день
за собственноручным его величества подписанием, в котором
Изображено:
Действительный тайный советник граф Сергей Румянцев, изъявив
желание некоторым из крепостных его крестьян при увольнении их
утвердить в собственность продажею или на других добровольных
условиях участки из принадлежащих ему земель, испрашивал, чтоб
условия таковые, добровольно заключаемые, имели то же законное
действие и силу, какое прочим крепостным обязательствам 33
присвоено, и чтоб крестьяне, таким образом уволенные, могли
оставаться в состоянии свободных земледельцев, не обязываясь
входить в другой род жизни.
Находя, с одной стороны, что по силе существующих законов,
увольнение крестьян и владение уволенным землею в собственность
дозволено, а с другой, что утверждение таковое земель в
собственность может во многих случаях представить помещикам
разные выгоды и иметь полезное действие на ободрение земледелия и
других частей государственного хозяйства, мы считаем справедливым
и полезным как ему, графу Румянцеву, так и всем, кто из помещиков
последовать примеру его пожелает, распоряжение таковое дозволить;
а дабы имело оно законную свою силу, находим нужным постановить
Следующее:
1) Если кто из помещиков пожелает отпустить
благоприобретенных или родовых крестьян своих поодиночке или и
целым селением на волю и вместе с тем утвердить им участок земли
или целую дачу, то сделав с ними условия, какие по обоюдному
согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении
своем через губернского дворянского предводителя к министру
внутренних дел для рассмотрения и представления нам; и если
последует от нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся
сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со
взносом узаконенных пошлин.
2) Таковые условия, сделанные помещиком с его крестьянами и
у крепостных дел записанные, сохраняются как крепостные
обязательства свято и нерушимо. По смерти помещика законный его
наследник, или наследники, вступает во все обязанности и права, в
сих условиях означенные.
3) В случае неустойки той или другой стороны в сих условиях
присутственные места по жалобам разбирают и чинят взыскания по
общим узаконениям о контрактах и крепостях с таковым при том
наблюдением, что если крестьянин или целое селение не исполнит
своих обязательств: то возвращается помещику с землею и
семейством его во владение по-прежнему.
4) Крестьяне и селения, от помещиков по таковым условиям с
землею отпускаемые, если не пожелают войти в другие состояния,
могут оставаться на собственных их землях земледельцами и сами по
себе составляют особенное состояние свободных хлебопашцев.
5) Дворовые люди и крестьяне, кои доселе отпущаемы были
лично на волю с обязательством избрать род жизни, могут в
положенный законами срок вступить в сие состояние свободных
земледельцев, если приобретут себе земли в собственность. Сие
распространяется и на тех из них, кои находятся уже в других
состояниях и перейти в земледельческое пожелают, приемля на себя
и все обязанности оного.
6) Крестьяне, отпущенные от помещиков на волю и владеющие
землею в собственность, несут подушный казенный оклад наравне с
помещичьими, отправляют рекрутскую повинность натурою и,
исправляя наравне с другими казенными крестьянами земские
повинности, оброчных денег не платят.
7) Они ведаются судом и расправою в тех же местах, где и
казенные крестьяне; по владениям же разбираются по крепостям, как 34
владельцы недвижимой собственности.
8) Как скоро исполнением условий крестьяне таковые получат
землю в собственность, они будут иметь право продавать ее,
закладывать и оставлять в наследие, не раздробляя однако ж
участков менее 8 десятин, равно имеют они право вновь покупать
земли, а потому и переходить из одной губернии в другую, но не
иначе как с ведома Казенной палаты для перечисления их подушного
оклада и рекрутской повинности.
9) Поелику крестьяне таковые имеют недвижимую собственность,
В первые годы царствования Александра I произведен ряд преобразований в сфере высшего управления. В 1801 г. был создан Непременный (постоянный) совет (совещательный орган при царе). Состав совета назначался самим императором из числа высших чиновников. Однако идеи преобразований в основном обсуждались в так называемом Негласном комитете (1801 - 1803 гг.). В него вошли представители высшей знати - граф П. Строганов?2.151, граф В. Кочубей, польский князь А Чарторыйский, граф Н. Новосильцев. Это был кружок молодых друзей царя, приверженцев конституционализма. Комитет занимался подготовкой программы освобождения крестьян от крепостной зависимости и реформой государственного строя, но большая часть планов не была реализована. Всё ограничилось частными преобразованиями.
Крестьянский вопрос. Самым сложным для России был крестьянский вопрос. Крепостное право тормозило развитие страны, но дворянство единодушно выступало за его сохранение. Поэтому правительство не могло поставить вопрос об уничтожении крепостного права и пошло лишь на незначительные преобразования. Указ от 12 февраля 1801 г., разрешил купцам, мещанам, и государственным крестьянам приобретать и продавать земли. Он отменял монополию государства и дворянства на владение недвижимостью, простолюдины получили право покупать ненаселённые земли, тем самым, открывались некоторые возможности для развития буржуазных отношений в недрах феодального строя. Наиболее значимым стал указ " О вольных хлебопашцах" (1803 г.). Помещики получили право отпускать крестьян на волю с землёй за выкуп (таких крестьян стали называть «вольными хлебопашцами»). Практические результаты этого указа были ничтожны (только 47 тыс. крестьян смогли выкупить себе свободу к концу царствования Александра I). Основная причина заключалась не только в нежелании помещиков отпускать своих крестьян, но и в неспособности крестьян заплатить назначенный выкуп. Ряд указов (1804-1805 гг.) ограничил крепостное право в Латвии и Эстонии (Лифляндской и Эстляндской губерниях); указы 1809 г. - отменяли право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за незначительные проступки; разрешали крестьянам с согласия помещиков заниматься торговлей, брать векселя и подряды. Но все это лишь незначительные уступки крестьянству со стороны правительства, которое не посягало на права и привилегии помещиков.
Негла́сныйкомите́т - неофициальный совещательный орган, работавший в начале правления Александра I. Возник на основе «кружка великого князя», сложившегося ещё в 1797 году, но обычно временем его работы считается период с 1801 по 1803 или по 1805 год. В него входили ближайшие приближенные царя: граф П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей, князь А. Чарторыйский и Н. Н. Новосильцев.
Задачей этого комитета было помогать императору «в систематической работе над реформою бесформенного здания управления империей». Положено было предварительно изучить настоящее положение империи, потом преобразовать отдельные части администрации и эти отдельные реформы завершить «уложением, установленным на основании истинного народного духа. Будучи в доверительных отношениях с Александром I, члены Негласного комитета обсуждали с ним планы преобразований, высказывали свои пожелания и советы. С их непосредственным участием осуществлялись первые шаги нового царствования: были освобождены от наказаний 12 тыс. человек, пострадавших при Павле I; вновь открывались границы; разрешалось свободно ввозить европейский книги и товары.
Указ о вольных хлебопашцах (Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, основанных на обоюдном согласии) от 20 февраля 1803 года - законодательный акт российского императора Александра I, по которому помещики получили право освобождать крепостных крестьян поодиночке и селениями с обязательным наделением землей. За свою волю крестьяне выплачивали выкуп или исполняли повинности. Если оговорённые обязательства не выполнялись, крестьяне возвращались к помещику.
Крестьян, получивших таким образом волю, называли свободными или вольными хлебопашцами (отсюда и «прозвище» указа), с 1848 года их стали называть государственными крестьянами.
Всего за время действия указа в Российской империи было освобождено от крепостной зависимости около 1,5 % крепостных крестьян. Указ о вольных хлебопашцах имел важное идеологическое значение: в нем впервые утверждалась возможность освобождения крестьян с землей за выкуп. Это положение легло потом в основу реформы 1861 года. По всей видимости, Александр возлагал на указ большие надежды: ежегодно в его канцелярию подавались ведомости о числе крестьян, переведенных в эту категорию. Практическое применение указа должно было показать, насколько в действительности дворянство готово расстаться со своими привилегиями.
В 1803 году было издано новое положение об устройстве учебных заведений, внёсшее новые принципы в систему образования:
бессословность учебных заведений;
бесплатность обучения на низших его ступенях;
преемственность учебных программ.
Уровни системы образования:
университет
гимназия в губернском городе
уездные училища
одноклассное приходское училище.
Всей системой образования ведало Главное управление училищ. Образовано 6 учебных округов, возглавляемых попечителями. Над попечителями были учёные советы при университетах.
Основаны пять университетов: Дерптский (1802), Виленский (1803), Харьковский и Казанский (оба - 1804). Открытый в том же 1804 году Петербургский Педагогический институт был преобразован в 1819 году в университет.
1804 год - Университетский устав предоставлял университетам значительную автономию: выборность ректора и профессуры, собственный суд, невмешательство высшей администрации в дела университетов, право университетов назначать учителей в гимназии и училища своего учебного округа.
1804 год - первый цензурный устав. При университетах из профессоров и магистров были созданы цензурные комитеты, подчинявшиеся Министерству народного просвещения.
Были основаны привилегированные средние учебные заведения - лицеи: в 1811 году - Царскосельский, в 1817 году - Ришельевский в Одессе, в 1820 - Нежинский.
В 1817 году Министерство народного просвещения было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения.
В 1820 году в университеты направлена инструкция о «правильной» организации учебного процесса.
В 1821 году началась проверка выполнения инструкции 1820 года, проводившаяся очень жёстко, необъективно, что особенно наблюдалось в Казанском и Петербургском университетах.
4 марта 1803 года император Александр I подписал указ «Об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, основанных на обоюдном согласии» («Указ о вольных хлебопашцах»). Согласно этому законодательному акту, помещики получили право освобождать крепостных крестьян поодиночке и селениями с выдачей земельного участка.
С начала своего правления Александр I предпринял целый ряд попыток, чтобы хоть как-то разрешить ставший актуальным крестьянский вопрос. В этом контексте очень важными стали его указы 1801 и 1803 годов. Первый давал возможность русским крестьянам наравне с прочими сословиями покупать в собственность землю, тем самым разрушая сложившуюся монополию дворянства на владение этой недвижимостью. Второй, который вошел в историю как «Указ о вольных хлебопашцах», был призван определять порядок раскрепощения или отпуска крестьян вместе с землей. Последние при этом обязаны были выплачивать помещикам выкуп в рассрочку, тем самым получая в собственность еще и земельный надел.
Несмотря на то что с 1801 года мещанам, купцам и государственным крестьянам было дозволено покупать или продавать незаселённые земли, сложившаяся обстановка в России была достаточно взрывоопасной. С каждым годом она обострялась. А крепостничество при этом становилось все менее эффективным. К тому же подобное состояние крестьян вызывало роптание не только у них самих. Были недовольны и представители других классов. Однако отменять крепостное право царское правительство тем не менее не решалось: дворянство, будучи сословием привилегированным, считающимся главной опорой императора, категорически не соглашалось с такими кардинальными изменениями. Поэтому царю пришлось пойти на компромисс, лавируя между желанием элиты и потребностями экономики.
Результатом этих внутриполитических маневров и стал императорский указ от 4 марта 1803 года. Непосредственным толчком для его издания стало вполне конкретное событие. Граф Сергей Румянцев, известный своими радикальными взглядами, выразил желание освободить некоторую часть своих крепостных вместе с землей. При этом он выдвинул условие: крестьяне должны были заплатить за собственные участки. Именно с такой просьбой граф Румянцев обратился к императору, чтобы тот разрешил ему узаконить сделку. Данный случай и подтолкнул Александра издать указ, после которого в России появилась новая категория подданных - вольные хлебопашцы.
Данный указ предусматривал для крестьян возможность освобождаться как поодиночке, так и целыми селениями, причем с обязательным земельным наделом. За свою волю они должны были выплачивать выкуп или исполнять повинности. Если обязательства крестьянами не выполнялись, то их возвращали к помещику. Сословие, получившее волю таким образом, было названо свободным. Однако в историю они вошли как вольные хлебопашцы. С 1848 года их начали называть государственными крестьянами. И именно они стали основной движущей силой при освоении просторов и ресурсов Сибири.
Перешедшие в особое сословие, «вольные хлебопашцы» теперь получили и могли распоряжаться собственной землей. Они могли нести повинности исключительно в пользу русского государства. Однако, по статистике, за все время царствования Александра в их разряд перешло меньше половины процента от общего числа крепостных. Например, с 1804 по 1805 год в Остзейском крае крестьянам-дворохозяевам хоть и предоставили личную свободу, однако за предоставляемые в их распоряжение наделы помещичьих земель они должны были по-прежнему нести повинности: и барщину, и оброк. Более того, вольные хлебопашцы не освобождались от рекрутства.
Указ о вольных хлебопашцах имел важное идеологическое значение: в нем впервые утверждалась возможность освобождения крестьян с землей за выкуп, если таковой был оговорен в договоре. Это положение легло потом в основу реформы 1861 года. По всей видимости, Александр I возлагал на указ большие надежды: ежегодно в его канцелярию подавались ведомости о числе крестьян, переведенных в эту категорию. Практическое применение указа должно было показать, насколько в действительности дворянство готово расстаться со своими привилегиями.
